<thead id="rj3vt"><span id="rj3vt"><menuitem id="rj3vt"></menuitem></span></thead>

          <p id="rj3vt"></p>

                <listing id="rj3vt"><video id="rj3vt"></video></listing>
                <dl id="rj3vt"><noframes id="rj3vt"><ruby id="rj3vt"></ruby>
                行業新聞

                四川省道路貨運源頭管理辦法

                發布時間: 2018-04-27 10:39   1991 次瀏覽

                第一章 總 則

                第一條 為規范道路貨運源頭管理,防止超限超載,維護道路貨物運輸市場秩序,預防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財產安全和經濟社會發展,根據國家、省有關法律法規和規定,結合我省實際,制定本辦法。

                第二條 本辦法所稱貨運源頭,是指道路貨物運輸環節中的貨車生產、銷售、上戶、維修以及貨運裝載起運場所,即煤礦、非煤礦山、港口、重裝企業、建筑工地、筑路場地、砂石料場(砂石堆碼場、砂石生產料場)、水泥廠、鋼鐵廠、建材廠、頁巖機磚廠、混凝土攪拌站、危險物品生產和儲存等單位、鐵路貨運站、公路貨運站(含物流園區、物流中心)、貨物集散站(場)等貨物集散地、裝載場地。

                第三條 道路貨運源頭管理實行“屬地負責、政府監督、行業監管、企業防控、責任倒查”工作機制。建立地方政府主導,行業主管部門監管,交通運輸、公安部門聯合巡查的“1+X+2”工作模式。

                第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府負責本行政區域內道路貨運源頭單位(含中央、省屬等企業、單位)裝載管理的組織領導,建立聯席會議制度和行政執法聯動工作機制,制定目標任務和責任追究辦法,并實行責任倒查。

                第二章 企業主體責任

                第五條 貨運源頭單位是車輛合法裝載的責任主體。應當履行下列職責:

                (一)建立健全企業內部裝載管理工作制度和責任追究制度,明確工作人員職責,落實裝載、計重、出廠(站、場)工作責任,對貨物裝載、開票、計重等人員進行業務培訓并組織實施。

                (二)嚴格選擇合法的道路運輸企業及經營者,簽訂運輸合同,明確雙方權利與義務。

                (三)危險貨物源頭單位必須嚴格按照危險貨物運輸車輛行駛證核定的載質量、道路運輸證核定的經營范圍、允許裝運貨物類別裝載危險物品。普通貨物源頭單位必須嚴格按照國家規定的不同類型車輛超限裝載標準及載物的長、寬、高規定裝載貨物。運載不可解體物品貨運源頭單位必須辦理《超限運輸車輛通行證》,并規范裝載,符合貨物裝載平衡及軸荷規定,所有貨物源頭單位要嚴禁違法超限超載車輛出廠(站、場)。

                (四)對裝載車輛行駛證、道路運輸證、駕駛人駕駛證和從業資格證、裝載的貨物種類品名及裝載的整車重量進行登記,建立貨運源頭登記、統計和檔案備查制度,按規定向行業主管部門報送相關信息。貨物裝載實行貨物運輸單據制。貨物運單必須載明貨運源頭裝載單位、貨物種類、品名、重量、車輛外廓尺寸或罐體容積、裝載介質密度、起始點、計重人等信息,并有貨運源頭單位加蓋印章及貨車駕駛人簽字確認。一式三聯,一聯由貨運源頭單位留存備查,一聯由行業主管部門留存,一聯交由貨車駕駛人隨車通行以備查驗。

                (五)在重點企業貨物裝載場地安裝經法定計量檢定機構檢定合格、在證書有效期內的靜態計量設備及監控設施。

                (六)自覺接受執法人員依法實施的監督檢查,并按要求提供有關情況和資料。

                第六條 貨運源頭單位應當采取有效措施,防止不符合國家有關載運標準的車輛出廠(站、場)。不得有下列行為:

                (一)為無牌無證、持無效證件、證照不齊、非法改裝、拼裝車輛裝載、配載。

                (二)為超限超載車輛提供虛假裝載證明。

                (三)放行超限超載車輛出廠(站、場)。

                (四)不按規定和要求安裝及使用不合格的計重設備、監控設施。

                (五)不提供或提供虛假貨物運單。

                (六)阻礙、阻撓執法人員依法監督檢查。

                第七條 道路貨物運輸經營業戶應當加強駕駛人和管理人員教育培訓,提供檢驗合格的車輛;按照《交通運輸部公安部國家安全生產監督管理總局關于修改〈道路運輸車輛動態監督管理辦法〉的決定》(交通運輸部2016年第55號令)要求,危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車(總質量為12噸及以上的普通貨運車輛)應安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位監控裝置,并運用系統平臺對車輛進行運行監控;嚴格使用貨物運單。不得有以下行為:

                (一)指使、強令、縱容車輛駕駛人超限超載運輸貨物。

                (二)使用非法改裝、拼裝貨運車輛裝載貨物。

                (三)使用無效運輸車輛證件從事貨物運輸。

                (四)違反四川省道路交通重點駕駛人“黑名單”管理有關規定,聘用“黑名單”上的駕駛人駕駛機動車。

                (五)不按規定安裝、使用、管理具有行駛記錄儀功能的衛星定位裝置、監控平臺、以及未經檢定的計重設備、監控設施。

                (六)對駕駛人未定期進行道路交通安全教育。

                (七)組織人員干擾、阻撓超限超載治理工作。

                第八條 道路貨物運輸企業應要求貨運車輛駕駛人駕駛車輛時,隨身攜帶機動車行駛證、駕駛證、車輛道路運輸證、駕駛人從業資格證和貨物運單,不得駕駛非營運車輛從事營業性運輸,主動出據貨物運單和接受執法人員依法檢查,做到安全駕駛、文明駕駛。

                第三章 行業監管責任

                第九條 為貫徹落實黨中央國務院關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,按照“政府主導、部門負責、社會參與、齊抓共管、綜合治理”“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,各級行業主管部門負責對管轄區域內重點貨運源頭單位的裝載行為進行監管,督促貨運源頭單位加大安全生產投入,安裝完善貨物裝載計重設備、監控設施等。

                第十條 經濟和信息化部門履行工業企業生產管理責任,負責汽車、鋼材、水泥、重裝等生產企業的源頭監管,防止超限超載車輛駛出廠(場、站);加強車輛生產企業及產品公告準入管理,對不符合國家公告標準的汽車,一律禁止出廠及銷售。公安部門負責車輛注冊登記、年度審驗,嚴把上戶關,加強貨運車輛登記管理,禁止為非法和違規車輛辦理注冊登記,依法查處沖關逃檢、阻礙執法和非法改裝車輛上路等違法犯罪行為;與交通運輸部門開展聯合巡查,發現問題依法處理并抄告。國土資源部門切實履行本部門安全生產監督管理職責,打擊無證采礦、超出礦區范圍開采等違法行為,協助有關部門抓好非煤礦山、河道管理范圍外的砂石礦山超限超載出礦(廠、場)管理。住房城鄉建設部門依法監督管理各類建筑市場,規范市場主體行為,嚴格執行各項規章制度;督促市場各方主體落實安全責任,建立健全企業內部裝載管理監督機制,嚴禁超限超載裝載運輸建渣、商品砼等違法行為。交通運輸部門督促企業落實安全生產主體責任,建立健全貨運裝載管理和責任追究制度,加強交通運輸企業、貨運站(場)、碼頭、港口、主管的物流園區等貨運源頭企業管理,并履行安全監管責任,禁止超限超載車輛出站(場)和港口碼頭;依據《中華人民共和國公路法》辦理《超限運輸車輛通行證》;與公安、交警一道加強重點貨運裝載源頭巡查;依法查處貨物運輸經營者使用報廢、非法改裝、拼裝和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營,以及機動車維修經營者擅自非法改裝、拼裝和使用假冒偽劣配件維修機動車行為。水行政主管部門負責河道采砂統一監督管理,按行業管理職責督促企業落實安全生產主體責任,督促企業加強砂石運輸源頭裝載管理,建立健全河道采砂場(所)貨運裝載管理和責任追究制度。商務行政主管部門負責商貿企業源頭監管。工商行政主管部門負責監管機動車銷售企業和交易市場等,依法嚴厲查處非法改裝、拼裝及不符合國家標準要求的貨運車輛銷售行為;配合有關部門在機動車生產、維修等領域依法查處貨車非法改裝、拼裝行為。質監部門履行對機動車生產企業產品質量監管職責,依法查處生產企業產品質量違法行為;履行對機動車安全技術檢驗機構監管職責,依法對計重檢測設備進行計量檢定。安全生產監管部門加強本部門職責范圍內的煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹企業的安全生產監管,依法協助有關部門抓好超限超載車輛出礦(廠、場)管理。政府或政府指定的主管部門負責物流園區、物流企業源頭監管。經濟開發區、物流貿易區等所在地人民政府和其他行業主管部門負責對本行政區域內本行業貨運源頭裝載進行管理。

                第十一條 貨運源頭單位行業主管部門應當建立健全本部門工作責任制及管理制度,對管理范圍內的貨運源頭單位開展合法裝載宣傳教育,與裝載危險貨物的運輸車輛簽訂《禁止超載裝載安全責任書》,與其他貨運車輛簽訂《禁止超限裝載安全責任書》,并督促其健全管理制度,落實具體監控措施;督促貨運源頭單位對違法裝載行為開展自查自糾,做好內部巡查,并配合相關部門做好執法監管工作。

                第十二條 相關行業主管部門對違反本辦法的貨運源頭單位要依法依規進行處理,并按規定抄告同級道路交通安全綜合治理委員會辦公室、交通運輸部門。

                第四章 政府監督責任

                第十三條 縣級以上地方人民政府應當向社會公布本行政區域內重點貨運源頭單位,建立貨物運輸超限超載投訴舉報制度,鼓勵公民、法人和其他社會組織對貨運車輛非法改裝、拼裝、超限超載以及貨運源頭單位違法違規裝載行為進行舉報,經查證屬實的,按有關規定對舉報人予以獎勵并做好相關保密工作。

                第十四條 縣級以上地方交通運輸部門、公安部門建立重點貨運源頭治理超限超載聯合巡查制度,邀請貨運源頭單位行業主管部門參加,對貨運源頭單位裝載進行聯合巡查,對路面運載行為進行監督檢查,并依法履行下列職責:

                (一)宣傳有關法律法規和規章制度,提高貨運源頭單位和運輸經營者依法裝載意識,規范裝載行為。

                (二)對貨運源頭單位裝載管理制度、工作人員履職情況進行監督檢查,并依法對貨運源頭單位的違法行為進行查處。

                (三)對貨運源頭單位裝載登記、統計資料、檔案管理進行檢查指導。

                (四)對違法違規裝載貨物、擅自改變已注冊登記的車輛外廓尺寸、超越經營許可范圍及偽造、變造車輛行駛證、道路運輸證、駕駛人駕駛證、從業資格證等行為依法予以查處,并抄告相關行業主管部門。

                (五)路面管控時,查驗貨物裝載運單。

                第十五條 被監督檢查的單位、企業和個人應當積極配合監督檢查,如實說明情況,并提供相關資料。

                第十六條 安全生產監管部門要發揮綜合監管作用,督促相關職能部門做好行業監管工作,按照有關規定牽頭開展道路交通責任事故調查工作。

                第五章 責任追究

                第十七條 貨運源頭單位違反本辦法第五條、第六條有關規定,由縣級相關行業主管部門依法處理,并依法追究相關單位負責人和直接責任人責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

                第十八條 道路貨物運輸經營者或駕駛人違反本辦法第七條、第八條有關規定,由市(州)、縣(市、區)人民政府相關行政主管部門依照有關法律法規進行查處,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

                第十九條 貨運源頭單位行業主管部門和相關行政主管部門未認真履行監管職責,工作人員玩忽職守、瀆職失職、徇私枉法、濫用職權的,應依法依規追究相關單位領導和責任人責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。第六章附則

                第二十條 本辦法自印發之日起施行。